刘忠诚

党的十八大以来，习近平总书记就党风廉政建设和反腐败斗争发表了一系列重要论述，充分体现了我们党狠抓作风建设和反腐败工作的决心。认真学习领会总书记的重要论述，深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争，我理解核心是要严格责任制度，严管党风政风。

要深刻认识全面从严治党新常态。当前，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，已成为党中央治国理政的全新布局。在“四个全面”的战略布局中，全面从严治党是根本保证。十八大以来，党中央坚定不移改进作风、惩治腐败、严明纪律，推动形成了全面从严治党新常态。我理解，全面从严治党新常态，“从严”是核心，十八大以来党风政风之所以能焕然一新，就是对各项工作都坚持了高标准、严要求；“全面”是关键，从严治党是一项复杂的系统工程，包含了落实责任、严明纪律、严管干部、严改作风、严惩腐败、严守规矩、严格制度等方方面面，只要一个方面、一个环节没抓好，就会影响制约管党治党的整体成效；常态化是保障，总书记多次指出，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须在抓常、抓细、抓长上下功夫。深刻认识全面从严治党新常态，要求我们深入领会守纪律、讲规矩对维护中央权威、维护党的团结统一的重要性，积极主动适应新常态，以更强的党性意识要求自己，严格遵守政治纪律和政治规矩，不踩纪律红线，不触法律底线。

要坚定不移落实党风廉政建设责任。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是反腐败体制机制改革的一个重大突破，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。要全面落实主体责任。近两年来，公安县政府党组把落实主体责任作为“牛鼻子”、“责任田”，坚持一手抓经济建设，一手抓党风廉政建设，出台了《落实党风廉政建设“一岗双责”实施意见》，明确了县政府领导班子、各级行政事业单位主要负责人和领导班子成员的责任，将党风廉政建设与分管工作同部署、同落实、同检查；县政府领导班子在抓好分管工作的同时，管好自己、带好队伍、扎紧篱笆、守好仓门，做到守土有责、守土尽责。我们在实践中深切体会到，抓党风廉政建设是党委（党组）的分内之事、应尽之责，只有增强主体意识、主动意识、主责意识，做到知责、明责、履责，才能把党风廉政建设各项目标任务真正落到实处。要顶真碰硬强化问责。“坐而论道，不如强化问责”，从实践来看，推动责任落实，管用的一招就是问责，动真格方能有效履行“两个责任”。我们将按照“不履职，必问责”，问责一个、警醒一片的要求，在继续以“零容忍”的态度查处腐败案件的同时，不断强化监督执纪问责，严格执行责任倒查、“一案多查”制度，下大力气解决责任追究难的短板，防止工作效能层层递减，倒逼责任落地生根。

要全方位扎紧管权管事管人的制度笼子。习近平总书记指出，“反腐倡廉的核心是制约和监督权力”，“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住”。贯彻落实总书记的要求，必须下功夫构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，加强反腐败体制机制创新和制度保障，确保权力不被滥用，实现干部清正、政府清廉、政治清明。要建立完善的制度体系。围绕关键岗位权力运行的关节点、监督制约的薄弱点和廉政风险的易发点，科学设计制度，确保制约权力的笼子牢固、管用、长效。要用严格的制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。要通过不断的改革和制度创新，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要促进权力运行的公开透明。既要全方位公开权力清单、规则程序、过程结果等公权运行信息，做到该公开的全面公开，又要充分利用各种方式和渠道，形成高效便捷的公开机制，让群众能够方便的获取权力运行信息。要切实提高制度的执行力。刚性是制度的本质特征，执行制度不能“叶公好龙”、“纸上谈兵”，否则就会形成“破窗效应”。我们将坚决做到执纪必严、违法必究，对违反制度规定踩“红线”、“闯雷区”的，一律严肃处理，切实防止制度成为“纸老虎”、“稻草人”，以刚性执行确保制度发挥出应有的效力。

要始终保持奋发有为的精神和良好作风。向“庸懒散浮拖”开刀，坚决纠正“四风”，整治“庸官”、“懒官”、“太平官”，是我们党加强作风建设、提高工作效能的重要手段。去年以来，我们通过开展党的群众路线教育实践活动，以“环境创优效能提速年”活动为抓手，狠抓公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用、“带彩”娱乐等问题，以力拒陋习为抓手，狠刹人情节礼风，以推动政风行风建设为抓手，扎实开展行风评议、电视问政、公开述职述廉评议等活动，从严治政，正风肃纪，“四风”问题得到有效整治。但我们也清醒认识到“四风”问题的顽固性、反复性、变异性和传染性，作风建设永远在路上，决不能有一刻松劲和懈怠。作为党的干部，要随时保持清醒的头脑和政治敏锐性，强化责任意识和担当意识，做到忠诚履职，激情干事。当前，县委、县政府立足新形势新任务，提出了突出干部队伍、发展环境、重大项目“三大建设”，争创一流工作作风、一流发展环境、一流工作业绩的战略方向和奋斗目标。作为领导干部，要当好表率，带头树立为民情怀，带头弘扬务实作风，带头保持清廉本色，带动和影响全县干部心系民生、情系百姓、勤政有为，努力建设富裕文明幸福美丽新公安。与此同时，要倡导“庸者下、能者上”的用人导向，把“为官不为”的庸者换下去，把“想干事、会干事、干成事”的干部选拔上来，向那些“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”的干部敲响警钟，实现各级干部有为、敢为、勇为的良好局面。（作者系公安县委副书记、县长）